H-1B वीज़ा मामले में “बीस राज्यों ने ट्रंप पर एक लाख अमेरिकी डॉलर का मुकदमा किया

H-1B वीज़ा मामले में “बीस राज्यों ने ट्रंप पर एक लाख अमेरिकी डॉलर का मुकदमा किया

अमेरिका के बीस राज्यों ने नई एच-1बी वीज़ा अर्ज़ियों पर एक लाख अमेरिकी डॉलर शुल्क लगाने के ट्रंप प्रशासन के निर्णय को चुनौती देते हुए मुकदमा दायर किया है। राज्यों का कहना है कि यह नीति गैरकानूनी है और आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं के लिए खतरा पैदा करती है।

यह मुकदमा गृह सुरक्षा विभाग द्वारा लागू की गई उस नीति के खिलाफ है, जो एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम के तहत उच्च-कौशल वाले विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करने की इच्छा रखने वाले नियोक्ताओं की लागत को अचानक बहुत बढ़ा देती है। इस कार्यक्रम का व्यापक उपयोग अस्पतालों, विश्वविद्यालयों और सरकारी विद्यालयों में किया जाता है।

कैलिफ़ोर्निया के अटॉर्नी जनरल रॉब बॉन्टा, जिनका कार्यालय इस मामले का नेतृत्व कर रहा है, ने कहा कि प्रशासन के पास ऐसा शुल्क लगाने का अधिकार नहीं है। उन्होंने कहा, “दुनिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के रूप में कैलिफ़ोर्निया जानता है कि जब दुनिया भर से कुशल प्रतिभा हमारी कार्यबल में शामिल होती है, तो यह हमारे राज्य को आगे बढ़ाती है।”

बॉन्टा ने आगे कहा कि “राष्ट्रपति ट्रंप का गैरकानूनी एक लाख डॉलर का एच-1बी वीज़ा शुल्क कैलिफ़ोर्निया के सार्वजनिक नियोक्ताओं और आवश्यक सेवाएँ देने वालों पर अनावश्यक और अवैध वित्तीय बोझ डालता है, जिससे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में श्रमिकों की कमी बढ़ती है।”

राष्ट्रपति ट्रंप ने उन्नीस सितंबर दो हज़ार पच्चीस को जारी एक घोषणा के माध्यम से इस शुल्क का आदेश दिया। गृह सुरक्षा विभाग ने इक्कीस सितंबर के बाद दायर की गई एच-1बी अर्ज़ियों पर इस नीति को लागू किया और गृह सुरक्षा सचिव को यह तय करने का अधिकार दिया कि किन अर्ज़ियों पर शुल्क लागू होगा और किन्हें छूट मिलेगी।

राज्यों का कहना है कि यह नीति आवश्यक नियम-निर्माण को दरकिनार करती है और कांग्रेस के अधिकार क्षेत्र से आगे जाती है, जिससे प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम और अमेरिकी संविधान का उल्लंघन होता है। उनका कहना है कि एच-1बी कार्यक्रम से जुड़े शुल्क ऐतिहासिक रूप से केवल प्रणाली के संचालन की लागत तक सीमित रहे हैं।

वर्तमान में प्रारंभिक एच-१बी याचिकाएँ दायर करने वाले नियोक्ता संयुक्त नियामक और कानूनी शुल्क के रूप में नौ सौ साठ डॉलर से लेकर सात हज़ार पाँच सौ पचानवे डॉलर तक का भुगतान करते हैं। संघीय क़ानून के अनुसार, नियोक्ताओं को यह प्रमाणित करना होता है कि एच-1बी कर्मचारियों की नियुक्ति से अमेरिकी श्रमिकों की मज़दूरी या कार्य स्थितियों पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ेगा। कांग्रेस ने निजी क्षेत्र के अधिकांश एच-१बी वीज़ा की वार्षिक सीमा पैंसठ हज़ार तय की है, जिसमें उन्नत डिग्री धारकों के लिए अतिरिक्त बीस हज़ार आरक्षित हैं।

सरकारी और गैर-लाभकारी नियोक्ता, जिनमें विद्यालय, विश्वविद्यालय और अस्पताल शामिल हैं, सामान्यतः इस सीमा से मुक्त होते हैं। अटॉर्नी जनरल का कहना है कि नया शुल्क विशेष रूप से शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल में कर्मचारियों की कमी को और गंभीर करेगा। शैक्षणिक वर्ष दो हज़ार चौबीस से दो हज़ार पच्चीस के दौरान, चौहत्तर प्रतिशत अमेरिकी विद्यालय जिलों ने विशेष शिक्षा, भौतिक विज्ञान, अंग्रेज़ी द्वितीय भाषा या द्विभाषी शिक्षा, तथा विदेशी भाषाओं में रिक्त पद भरने में कठिनाई की सूचना दी।

शिक्षक एच-1बी वीज़ा धारकों में तीसरा सबसे बड़ा पेशेवर समूह हैं। स्वास्थ्य सेवा प्रदाता भी इस कार्यक्रम पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं। वित्तीय वर्ष दो हज़ार चौबीस में चिकित्सा और स्वास्थ्य पेशों के लिए लगभग सत्रह हज़ार एच-1बी वीज़ा जारी किए गए, जिनमें से आधे डॉक्टरों और शल्य चिकित्सकों के लिए थे। अमेरिका को दो हज़ार छत्तीस तक छियासी हज़ार डॉक्टरों की कमी का सामना करना पड़ सकता है।

यह मुकदमा बॉन्टा और मैसाचुसेट्स की अटॉर्नी जनरल एंड्रिया जॉय कैंपबेल ने दायर किया, जिसमें एरिज़ोना, कोलोराडो, कनेक्टिकट, डेलावेयर, हवाई, इलिनॉय, मैरीलैंड, मिशिगन, मिनेसोटा, नेवाडा, नॉर्थ कैरोलाइना, न्यू जर्सी, न्यू यॉर्क, ओरेगन, वर्मॉन्ट और रोड आइलैंड सहित अन्य राज्यों के अटॉर्नी जनरल शामिल हैं। एच-1बी कार्यक्रम कुशल विदेशी कर्मचारियों के लिए एक प्रमुख मार्ग है, जिसमें प्रौद्योगिकी, स्वास्थ्य देखभाल और शैक्षणिक अनुसंधान में कार्यरत बड़ी संख्या में भारतीय पेशेवर भी शामिल हैं।