पूर्व सिविल सेवा कर्मचारियों ने पेंशन नियमों में संशोधन के विरुद्ध मोर्चा खोला
नई दिल्ली: संवैधानिक आचरण समूह का कहना है कि अभिव्यक्ति की अभिव्यक्ति को दबाने से लोकतंत्र को खतरा है। कार्मिक मंत्रालय ने 6 जुलाई को अखिल भारतीय सेवा (मृत्यु-सह-सेवानिवृत्ति लाभ) नियम, 1958 में एक नया संशोधन अधिसूचित किया, जिसके तहत सेवानिवृत्त सिविल सेवा कर्मचारी के सार्वजनिक मामलों पर टिप्पणी करने के अधिकार पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने की कोशिश की है और टिप्पणी करने पर पेंशन वापस लेने की धमकी दी है।
मौजूदा कानूनों में पहले से ही यह प्रावधान था कि यदि पेंशनभोगियों को किसी गंभीर अपराध का दोषी ठहराया जाता है या गंभीर कदाचार का दोषी पाया जाता है, तो पेंशन रोकी जा सकती है या आंशिक रूप से या पूरी तरह से वापस ली जा सकती है। इसके अलावा, ऐसी कार्रवाई केंद्र सरकार द्वारा केवल उस राज्य सरकार के संबंध में की जा सकती है जिसके कैडर का अधिकारी है।
लेकिन इस महीने की शुरुआत में 6 जुलाई को अधिसूचित संशोधन केंद्र सरकार को राज्य के संदर्भ के बिना, एकतरफा पेंशन वापस लेने का अधिकार देता है! संवैधानिक अभ्यास समूह के बयान में कहा गया है कि संशोधन न केवल संघीय सिद्धांत का उल्लंघन करता है बल्कि केंद्र सरकार को कड़ी शक्तियां भी देता है।
बयान में कहा गया है कि नियम यह परिभाषित करने में विफल हैं कि ‘अच्छे आचरण’ या ‘गंभीर कदाचार’ का क्या मतलब है। और किसी भी जानकारी का खुलासा मात्र आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम के तहत गंभीर कदाचार के रूप में परिभाषित किया गया है। बाकी सब कुछ केंद्र सरकार की व्याख्या पर छोड़ दिया गया है।
बयान में कहा गया है कि पेंशन वापस लेना या पेंशन रोकना आपराधिक दोषसिद्धि के लिए भी अस्वीकार्य है क्योंकि इससे ‘दोहरा खतरा’ होता है – एक व्यक्ति को एक ही अपराध के लिए दो बार दंडित नहीं किया जाना चाहिए। इसके अलावा, कानून अपराध करने वाले को सज़ा देता है, उसके परिवार को नहीं और इसमें ऐसा संभव है।
सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के कई निर्णयों में माना गया है कि पेंशन एक कर्मचारी का अधिकार है जो सेवा के लिए एक प्रकार का विलंबित भुगतान है। बयान में कहा गया है कि पेंशन सरकार द्वारा दी गई कोई बड़ी रकम या दान नहीं है और न ही यह सरकार के विवेक पर निर्भर है।
गौरतलब है कि सरकार न केवल पूर्व सिविल सेवा कर्मचारियों को अपनी राय देने से रोक रही है, बल्कि वह चाहती है कि पुरस्कार प्राप्त करने वाला यह शपथ पत्र दे कि वह राष्ट्रीय पुरस्कार प्राप्त करने से पहले कभी भी पुरस्कार वापस नहीं करेगा। क्या यह सभी प्रयास लोगों को चुप कराने का एक तरीका है?